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                中国人民政治协商会议威海市委员会常务委员会关于十三届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

                2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我市政协提案工作树立质量导向、强化提质增效、实现全面跨越的一年。在中共威海市委的坚卐强领导下,政协委员、政协各参加单位和各专∮门委员会,积极通过提案建言资政、务实献策,共提出提案322件,经审查,立案282件,并案8件。

                所有立案提案送交43个承办单位办理。截至2019年12月底,所有立案提案已全部办复,办复率为100%。总体来看,这些提案涵盖我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域,充分展示了新时代政协委员的新担当和新作为,提案的功能作用得到充分彰显,提案成果得到有效运用,在开创“精致城市·幸福威海”全新局面中发挥了积极作用。

                (一)围绕经济建设,聚焦聚力服务高质量发展,提出提案75件,占提案总】数的26.6%。牢牢把握我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,准确把握我市经济社会发展阶段性特征和规律,在确定提案选题时,主动对接全市经济工作重点,围绕抓好七大千亿级产业集群、经略海洋、城市◤国际化、乡村振兴、双招双引▓等,提出了大量有思∏想、有见地的意见建议,被市委、市政府和有关部门采纳。

                (二)围绕政治建设,用心用情推动社会和谐进步,提出提案14件,占提案总数的5%。切实肩负起推进国家治理体系和治理能力现代化建设的时代责任,对我市社会治理过程中显现出来的问题,进行深入调查思ξ考,就推进依法治市、加强服务型政府建设、优化√营商环境、促进社会公平正义等方面,积极贡献智慧力量,彰显了人民政协在国家治理体系中的重要作用。

                (三)围绕文化建设,汇智汇▲才促进文化繁荣兴盛,提出提案34件,占提案总数的12%。注重将挖掘文化底蕴与弘扬时代新风并举,以推动我市社会主义文化繁荣兴盛为己任,就培育和践行社会主义核心价值观、传承优秀传统文化、完善公共文化服务、保护非物质文化遗产、推动文化产业发展等,提出了许多有价值的意见建议,为不断提升我市文化软实力作出了积极贡献。

                (四)围绕社▓会建设,共襄共助增进民生福祉,提出提案142件,占提案总数的50.1%。树立为民理念,坚守为民情『怀,把不断实现人民对美好生活的向往、促进民生改善作为履职重要着力点,就教育☆改革、居民养老、医疗卫生、食品安全、稳定就业、社会※保障等方面,倾听群☆众呼声,反映群众愿望,倾力为人民群众创造高品质生活。

                (五)围绕生态文明建▓设,倾心◣倾力共建精致城市,提出提案18件,占提案总数的6.3%。始终牢记习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的殷殷重托,自觉践行习近平生态文明思想,把助力精致城市建设作为履职光荣使命,就精致城市建①设、生态环境保护、“城市双修”等方面,运用政协思维理性分析,提出了〒许多务实可行的意见建议。

                一年来,市政协常委会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于ω 提案工作的重要指示精神,深刻学习领会习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会●议成立70周年大会上的重要讲话精神,牢牢把握提案工作全◢局性定位,坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于提案工作的各个方面,以提高提案质量为基础,以增强办理实效为目标,以健全工作机制为保障,推动全市政协提案工作不断创新发展。

                (一)抓好源头,打造精品,着力夯实提案工作基础。引导委员科学选题,坚持围绕全市中心开展提案工作,在提案的征集、重点提案遴选等环节高度聚焦市委∏决策部署,做到政协履职步伐紧跟市委中心工作推进。通过邀请党政领导同志通报经济社会发展情况、举办部门工作情况通报会、向委员印发提案选题参考目录、组织委员参加视察调研等方式,积极引导政协委员围绕全市改革发展的重大◤问题,进行科学选题、精准选题。将高质量议政性成果转化为精品提案,积极引导提案者将大会议政发言、常委会议政发言、政协专卐委会专题调研报告等政协其他优秀议政性〓履职成果经过加工提炼转化为提案,形成了一批高质量的精品提案。发挥党派团体撰写提案的重要作用,鼓励和引导各参加单位发挥自身优势,有针对性地开展深入调查研究,提出高质量的集体提案并协助他们将优秀调№研成果转化为提案,集体提案的数量和质量都得到了较大提升。

                (二)注重协商,强化督办,切实增强提案办理实效。规范提案办理协商程序,坚持把协商贯穿于提案办理全过程,建立了“办前、办中、办结”的环节协商沟通机制【,做到先协商后办理、先协商后落实、先协商后答复,推动“提办”双方充分协商、达成共识,有力促进了提案办理落实。丰富提案办理协●商形式,把提案办理协商与常委会协商、界别协商、对口协商、基层协商等政协履职活动有机结合起来,将部分提案办理协商选题转化为其他协商题目,丰富了提案办理协商活动的形式和层次,提案督办工作形成了广泛参与、齐抓共管的良〓好局面。继续抓好重点提案办理协商,围绕全市经济社会发展重大问题,精心遴选出“加强企业投融资服务平台建设”“深入推进‘城市双修’,提升精致城市形象”两个议题、26件提案,通过结合重点调研、召开专题协商会等形式开展协商督办活动,发挥重点提案办理协商的引领示范作用,做到以点带面,推动了提案落实力度的整体提◎升。

                (三)健全制度,优化服务,努力◥推动提案工作科学化。将建立健全制度机制、提升工作※服务水平作为促进提案工作提质增效的重要途径。去年将修改提案工作条例作为重点工作来抓,新修订的《政协威海市委员会提案工作条例》为我市政协提案工作高质量发展提供了基本遵循和制度▓保障。制定出台了《政协威海市委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》,这是市政协首次针对提高提案质量印发专门文件,强调提案要注重质量不比数量,提出问题要聚♀焦,反映情况要准确,分析卐问题要深入,提案撰写要规范,对从源头上提高提案工作质量具有重要意义。进一步加强和○改进提案提出、审查立案、交办督办、办理协商、提案公开等环节的服务机制,不断提升提案服务的专业化、精细化、精准化水平,保证了提案工作的扎实推进。

                在新的一年里,市政ξ协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,全面落实中共威海市委十五届八次全会的决策部署,以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循,树牢质量意识,强化优质服务,全面提质增效,更好发挥提案工作』在开创“精致城市·幸福威海”全新局面中的积极作用。

                (一)广泛凝聚共识,在服务发展大局Ψ上增合力。要紧紧围绕中¤共威海市委十五届八次全会、市委经济工作会议的部署要求来开展提案工作,使提案真正成为党和政府︽了解群众愿望、推动工作落实的重要方式和途径,努力凝聚起各方面智慧和力量;不断探索和完善建言资政和凝聚共识双向发力工作的机制和方法,把建言资政和∏凝聚共识双向发力具体落实到提案的提出、审查、办理全过程,更好地发挥提案在汇聚力量、建言献策、服务大局中的作用,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆;充分发挥提案在党与政府同人民群众联系中的桥梁纽带作用,及时准确反映群众呼声,表达群众利益诉求,积极协助市委、市政府协调∴关系、理顺情绪、化解矛盾。

                (二)坚持多措并举,在提高提案质量上下功夫。要认真落实好《政协威海委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》,树立提案重质量不比数量的鲜明导向,努力使提案数量保持稳定,质量明显提升;强化委员责任担当,充分发挥委员主体作用,引导广大委员着重围绕全市“十四五”规划、新旧动能转换、精致城市建设、乡村振兴、打造对外开放新高地、创新驱动发展、改善营商环境、现代服务业发展、民生保障等大事要☆事,广泛调查研究、准确掌握市情民意,提出更多立意高、选题准、分析透、建议实的高质〗量提案;探索建立集体提案培育和遴选机制,继续加大集体提案征集力度,引导政协各参加单位和专门委〖员会发挥组织优势,汇聚集体智慧,谋划一批高质量的集体提案。

                (三)深化办理协商,在推进办理落实上求实效。不断丰富和拓展提案办理协商、提案监督的方式和途径,建立政协牵头协商、部门主动协商、委员参与●协商的常态化提案办理协商机制,切实发挥通过协商凝聚共识、通过督办推动办理落实的作用;在继续抓好重点提○案重点协商的基础上,积极探索同类提案集中协商、难点提案反复协商、热点提案公开协商等提案办理协商新形式,逐步实现提案办理协商的广覆盖;健全提【案办理协商成果的跟踪督查和落实反馈机制,把协商工作重心转移到跟踪问效上来,集中组织“提办督”三方对办理情况开展“回头看”活动,督促承办单位采取措施,抓好提案办理协商成果转化,切实使提案办理协商落到实处、见到成效。

                 

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